
聯準會主席鮑爾在司法部對其國會聲明展開調查後,於今年一月間密集聯繫十三位國會議員,捍衛聯準會獨立性,並批評調查為降低利率的政治壓力。此舉雖獲部分議員支持,但也引發參議員湯姆·提里斯威脅阻擋聯準會人事提名,使下任主席確認程序面臨挑戰。事件凸顯聯準會在政治監督與貨幣政策獨立性間的艱難平衡,對全球市場影響深遠。
在美國司法部(U.S. Department of Justice)針對他向國會發表的聲明啟動調查後,美國聯邦準備理事會(Federal Reserve)主席鮑爾(Jerome Powell)於今年一月間密集與多位國會議員通話,此舉凸顯聯準會在政治壓力下,捍衛其貨幣政策獨立性的重要性。
鮑爾於一月揭露這項調查後,在緊接而來的一週內,便與十三位國會議員進行了約十至十五分鐘的電話會談。根據《路透社》(Reuters)報導,鮑爾公開批評此項調查發出的傳票,認為這是「加劇對中央銀行施壓以降低利率的藉口」。聯準會通常會延遲約兩個月才公布鮑爾的官方行程,但這波密集聯繫行動,即使以鮑爾本人一向重視與國會溝通的標準來看,也顯得異常頻繁。
這波聯繫行動似乎是鮑爾在政治敏感時期,為維持與監督聯準會的國會議員之間溝通所做的更廣泛努力。阿拉斯加州共和黨參議員麗莎·穆考斯基(Lisa Murkowski)及路易斯安那州參議員約翰·甘迺迪(John Kennedy),在與鮑爾通話後,皆公開表示支持鮑爾,並批評司法部的調查,同時捍衛聯準會的獨立性。鮑爾也與美國參議院銀行委員會(U.S. Senate Banking Committee)主席提姆·史考特(Tim Scott)進行了談話,史考特表示,儘管鮑爾處理情況可能不盡理想,但他不認為鮑爾犯下了任何罪行。
然而,參議員湯姆·提里斯(Thom Tillis)並未出現在鮑爾的通話名單上。在鮑爾公開談論這項調查後不久,提里斯便表示,只要司法部的調查持續進行,他將運用自己在參議院銀行委員會的職權,阻擋任何聯準會人事提名案。現任美國總統川普(Donald Trump)已提名聯準會前理事凱文·沃許(Kevin Warsh)接替鮑爾,其主席任期將於今年五月十五日結束。提里斯的堅決反對,使得下任聯準會主席的提名程序變得複雜,恐延遲確認聽證會。儘管如此,美國財政部長史考特·貝森特(Scott Bessent)仍表示,提名人的確認聽證會仍可望在政治僵局中推進。
這起事件突顯了聯準會長期以來在設定美國貨幣政策上,必須在政治監督與其傳統獨立角色之間,維持的微妙平衡。鮑爾在其八年主席任期內,與國會議員進行的一對一會議和通話次數,超越了任何一位現代聯準會主席,上次出現類似規模的國會聯繫,是在2025年二月他準備出席國會半年一度證詞報告前。此發展對於全球金融市場而言,聯準會的獨立性及其政策傳達的透明度,仍是投資者密切關注的焦點。
